L’État vient d’ouvrir un nouveau chapitre de sa politique de la ville en désignant 1300 quartiers prioritaires. Afin d’améliorer le cadre de vie et la cohésion socialede ces quartiers, leshabitants ont été invités à s’investir au sein de conseils citoyens. Trois ont vu le jour à Saint-Étienne-du-Rouvray. Le 3 février, ils étaient des pionniers.
Les 26 habitants volontaires
et acteurs de terrain du conseil
citoyen du Château blanc ont été
les premiers du pays (selon la préfecture)
à se réunir, comme l’exigent les nouvelles
règles de la politique de la ville, suivis de
près par ceux des quartiers Thorez-Grimau
et Hartmann-La Houssière. Désormais,
l’État mise pleinement sur la participation
citoyenne pour tenter de faire bouger les
lignes dans les quartiers où les habitants
subissent le plus d’inégalités.
Depuis quarante ans maintenant, les gouvernements
successifs mettent en oeuvre
de grands plans censés redynamiser les
secteurs urbains cumulant les difficultés.
Afin d’y voir plus clair, une infographie
animée (à voir sur saintetiennedurouvray.
fr) retrace les phases successives de la
politique de la ville à Saint-Étienne-du-
Rouvray. Depuis les années 1970 jusqu’à la
loi du 21 février 2014, précisant les contours
d’une nouvelle « géographie prioritaire »,
l’animation déroule pourquoi et comment
l’État a choisi de recentrer ses moyens sur 1
300 quartiers en France et 7 280 Stéphanais
(lire le chiffre ci-contre).
La politique de la ville n’est toutefois pas
une nouveauté sur la commune. Des actions
visant à lutter contre les inégalités sociales
sont engagées depuis des décennies, même
si, « malgré les efforts, les quartiers sont
toujours dans le rouge, regrette le maire
Hubert Wulfranc, voire les indicateurs ont
parfois viré à l’écarlate ».
Plus qu’ailleurs dans la métropole, les quartiers
prioritaires stéphanais continuent
de cumuler les difficultés sociales. « Les
choses se stabilisent là où nous pouvions
agir mais il reste beaucoup à faire », pointe
Marie-Pierre Rodriguez, responsable du
développement social à la Ville.
« Ça donne des résultats »
La non-réduction des inégalités n’est cependant
pas spécifique à Saint-Étienne-du-
Rouvray. Elle pourrait être imputable à des
phénomènes plus globaux, liés notamment
au non-respect par certaines Villes de la
loi qui impose 20 % de logements sociaux.
Ces dernières se déchargeant des questions
de solidarité sur les autres, souvent moins
riches…
Malgré cela, pointe Driss Lakouadsi,
membre du conseil citoyen du Château
blanc et vice-président de l’association
de soutien scolaire La Passerelle, « beaucoup
de choses ont changé en bien dans le
quartier ». Comme lui, Badra Belmiloud,
représentante de parents d’élève et membre
du même conseil, attend beaucoup de cette
co-construction. « Ça donne des résultats
quand les citoyens prennent les choses en
main, se réjouit-elle. Les élus ne voient pas
tout. »
Il faudra cependant attendre 2016 pour que
les conseils citoyens entrent pleinement en
action, prévient Marie-Pierre Rodriguez.
« 2015 sera une année de transition. Les
conseils vont découvrir les différents acteurs
et dispositifs de la politique de la ville et il
faudra attendre la signature du contrat de
ville, peu avant l’été, pour entrer dans le vif
du sujet. »